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    政府采購中介機構作用

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    政府采購中介機構作用

    發布日期:2019-06-06 作者: 點擊:

    中介機構參與政府采購對于進一步規范政府采購行為,提高政府采購效率,增加政府采購的透明度,維護當事人各方的正當利益都具有極其重要的意義,在一定程度上彌補了采購人自行采購或委托政府集中采購機構實行采購的不足,中介機構在政府采購活動中的作用主要體現在以下三方面: [1] 

    1.保證政府采購公平、公正、公開

    (1)中介機構的行業法規體現了公平、公正、公開的原則。關于設立招標代理機構、會計師事務所、審計師事務所、律師事務所等中介機構的法規文件都明確提出了公平、公正、公開的原則,也就是說中介機構在從事政府采購業務活動時必須遵循這一基本準則。

    (2)中介機構的工作程序和要求保證了政府采購活動得以在公平、公正、公開中進行。在組織招標采購的過程中,中介機構不僅要接受委托人和投標人的監督,還要受到政府和社會的監督。例如,招標機構要按照國際慣例及我國相關的規定程序組織招標活動,招標人必須將采購意圖向社會公開,在所有有意供貨的供應商投標后,公開評標、定標過程和評標結果,確保競爭的公開性和充分性;招標活動從開標到評標結束,都要由技術、經濟和法律等方面的專家組成的評標委員會參與、決策,不受行政干擾。

    (3)中介機構自身的工作職責是保證政府采購公平、公正、公開的關鍵。中介機構依據國家法律和政策辦理政府采購事務,指導當事人在政府采購法律、政策允許的范圍內活動,對不正確或違規、違法行為給予及時糾正,保護各方的合法權益,使政府采購市場在公平、公正、公開的原則下健康發展。

    2.為政府采購活動提供多方面的服務

    政府采購工作集政策性、知識性、全面性、復雜性、多樣性等特點,它涉及多個專業和領域,涉及社會各方的利益分配,是一個系統工程。在實際操作中,由于政府受諸如專業、技術、信息、社會身份等各種因素的制約,由此帶來成本偏高和缺乏效率等問題,因此,由政府機構獨立完成政府采購工作是不明智的。中介機構是社會分工細化的產物,在社會主義市場經濟條件下,它所從事的服務恰恰能彌補政府的這些缺陷。這主要體現在以下三個特點上:

    (1)服務的專業性很強。隨著市場經濟的發展,政府采購所涉及的產品、服務也越來越廣泛,相應地,對采購機構的專業化程度的要求也越來越高。為適應市場發展的需要,中介機構對其成員的文化素質都提高了要求,其成員大多具有較多的市場經濟專業知識以及政策法規知識,擁有進行中介服務的現代技術手段,并具備從事商業活動的知識和經驗,懂得談判技術與技巧的運用,唯有如此,才能進行有效的中介服務活動?,F代的中介機構與過去的“掮客”已不可同日而語,它以高智能、高技術服務于社會。

    (2)服務的成本低。一方面,中介機構能夠降低社會交易成本。市場經濟條件下,信息是決定市場交易成敗和效率的關鍵因素,為了節約市場交易中的信息成本,各種專業中介組織才應運而生并逐漸發展壯大。另一方面,中介機構的運轉成本較低,其成本主要由兩方面構成:一是其建立機構初始投入的固定資產成本,主要是用于購買電腦等現代化技術工具和租用辦公場地,這部分成本相對較??;二是人力資源成本,中介服務主要是為客戶提供專業咨詢、顧問、談判、組織等服務性工作,這些工作主要是憑借其員工自身的知識和掌握的信息來完成,這部分成本主要以員工的工資、福利的形式體現。

    (3)服務的效率高。首先,廣西工程造價咨詢中,從事中介服務的人員有豐富的知識,精于業務,善于管理,能夠比較熟練地為中介雙方提供服務,成功率高,產生的效益也比較高;其次,中介機構掌握著大量的專業市場信息資料,包括商品的價格、規格、質地、技術含量、成本、售后服務等,并能夠根據上述信息資料的動態變化作出迅速的反應。

    基于上述特點,廣西工程招標代理社會中介機構中的招標代理機構在招標投標、會計師事務所在財務咨詢和管理、律師事務所在法律服務等方面積累了寶貴的市場經驗,這些都可以在技術、人才、管理、信息咨詢等方面為政府采購活動提供服務。如在信息服務方面,中介機構的專業人員對信息進行收集、甄別、分析,通過自己的信息或信息咨詢網絡,向采購機關和供應商提供有關的政府采購政策信息、采購商品市場信息等。

    廣西工程造價咨詢




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    關鍵詞:政府采購中介機構,廣西政府采購代理,廣西工程招標代理

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